أمريكا تحقق في علاقة الصين بصناديق الثروة في الشرق الأوسط

تواجه صناديق الثروة في الشرق الأوسط تدقيقًا أكبر  من إدارة بايدن، وهو جزء من رد فعل أوسع على الكيانات التي يُنظر إليها على أنها لها علاقات وثيقة مع بكين، وفقًا لأشخاص على دراية مباشرة بالأمر.

وقال الأشخاص الذين طلبوا عدم الكشف عن هويتهم لأن الأمر خاص، إن لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة تراجع عدة صفقات بمليارات الدولارات هذا العام بسبب مخاوف من أنها قد تشكل مخاطر على الأمن القومي. 

وقالوا إن المسؤولين في حكومة الرئيس جو بايدن يراجعون حاليًا أكثر من ست عمليات استحواذ، بما في ذلك صفقات من هيئة أبوظبي للاستثمار وشركة مبادلة للاستثمار وصندوق الاستثمار العام السعودي.

الوجهة الاستثمارية المفضلة

وفي حين تظل الولايات المتحدة الوجهة الاستثمارية المفضلة لأكبر صناديق الثروة في المنطقة، فقد برزت الصين باعتبارها ولاية قضائية جذابة على نحو متزايد.

 وارتفعت قيمة عمليات الاستحواذ والاستثمارات التي قامت بها الصناديق الخليجية في الدولة الآسيوية إلى 2.3 مليار دولار في عام 2023 من حوالي 100 مليون دولار في العام الماضي، وفقًا لمستشار البوتيك جلوبال SWF.

 ويتزامن ذلك مع سعي بكين لتعزيز العلاقات السياسية في المنطقة منذ زيارة الرئيس شي جين بينغ إلى الرياض في ديسمبر/كانون الأول.

وقالت ستيفاني جوسنيل هاندلر، الشريكة في شركة جيبسون دان ومقرها واشنطن، في ندوة عبر الإنترنت الشهر الماضي: “المجال الذي بدأنا نشهد فيه حساسية متزايدة هو دول الخليج”. "لقد رأينا لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة تبدأ في طرح المزيد من الأسئلة."

وفي الأشهر الأخيرة، أعرب مسؤولو بايدن عن مخاوف متزايدة من احتمال أن تنتهي التكنولوجيا والبنية التحتية والبيانات الحيوية التي تصل إلى الإمارات العربية المتحدة في أيدي بكين، حسبما قال أشخاص مطلعون على الأمر. وقال الناس إن التدقيق حاد بشكل خاص بالنسبة لأبو ظبي لأن القرارات المتعلقة بالأمن القومي والسياسة الخارجية والاستثمارات الدولية يتخذها نفس عدد قليل من أفراد العائلة المالكة.

الإطلاع على السجلات الداخلية

وقالت المصادر إن لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة طلبت الوصول إلى السجلات الداخلية للعديد من الصناديق الخليجية لتهدئة المخاوف الأمريكية، على الرغم من رفض كيانات الشرق الأوسط فكرة فتح سجلاتها الكاملة لحكومة أجنبية.

أفادت بلومبرج نيوز أن خطة مبادلة لشراء حصة في مجموعة Fortress Investment Group هي من بين الصفقات التي تراجعها السلطات، ويستكشف الصندوق خيارات بما في ذلك ضم مستثمر أمريكي للحصول على موافقة الجهات التنظيمية. وذكرت صحيفة فايننشال تايمز في ذلك الوقت أن صفقة SoftBank Group Corp مع Fortress قد واجهت أيضًا مراجعة من قبل لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة.

ووصف يوسف العتيبة، سفير دولة الإمارات العربية المتحدة لدى الولايات المتحدة، العلاقة الثنائية بأنها “قصة نجاح استمرت لعقود من الزمن” غذت الابتكار في مجال أجهزة الكمبيوتر العملاقة وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، في حين أشار إلى أن الدولة الخليجية كانت الوجهة الأولى للصادرات الأمريكية في عام 2018. الشرق الأوسط منذ أكثر من عقد من الزمان.

وقال: "تعمل دولة الإمارات العربية المتحدة بشكل وثيق وإيجابي مع الولايات المتحدة، بما في ذلك لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة، لتسهيل وتوسيع التجارة والاستثمار مع تأمين وحماية التقنيات والبيانات والملكية الفكرية الحساسة".

حماية سلامة النظام المالي العالمي

وردًا على أسئلة وكالة بلومبرج نيوز، قال مسؤول إماراتي إن الدولة تعد واحدة من أهم مراكز التجارة والاستثمار في العالم، وأن أبوظبي تدرك تمامًا مسؤولياتها في حماية سلامة النظام المالي العالمي.

لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة هي لجنة مشتركة بين الوكالات ترأسها وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين وتضم ممثلين من جميع أنحاء حكومة الرئيس بايدن. وقال متحدث باسم وزارة الخزانة إن لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة ملتزمة باتخاذ جميع الإجراءات اللازمة ضمن سلطتها لحماية الأمن القومي الأمريكي.

وقال المتحدث باسم وزارة الخزانة: "تماشيًا مع القانون والممارسات، لا تعلق لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة علنًا على المعاملات التي قد تراجعها أو لا تراجعها". ورفض جهاز أبوظبي للاستثمار ومبادلة التعليق، في حين لم يستجب ممثلو صندوق الاستثمارات العامة لطلبات التعليق.

تقوم اللجنة الأمريكية بشكل روتيني بتدقيق الصفقات الواردة في القطاعات ذات الأهمية الاستراتيجية - والتي يشار إليها باسم "المعاملات المغطاة". وارتفع عدد إشعارات المعاملات المغطاة من دولة الإمارات العربية المتحدة إلى ستة في العام الماضي مقارنة بصفر في عام 2021 واثنين في عام 2020، وفقًا لأحدث تقرير سنوي للجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة. وتظهر البيانات أن المملكة العربية السعودية ارتفعت إلى أربعة في عام 2022 مقارنة بثلاثة وصفر في السنوات السابقة.